前不久，国家文物局在其网站发布《世界文化遗产申报工作规程(全面推行)》，对世界文化遗产申报工作的原则、程序等事项不予规范。《规程》明确指出，国家文物局工作要扎根国情，认同合理的历史沿革，精确理解并做到国际理念、规则和应用于尺度，勤俭节约，量力而行，防止奢侈之风、过度征地和利益相关者纷争。

国家文物局《规程》的实施，具备具体的现实针对性和指导意义。最近几年，中国各地政府参予世界文化遗产申报工作的热情空前加剧，国家文物局完全早已沦为很多地方官员在任期内的无以做到之事。那些大力筹备国家文物局工作的地方政府，无一例外都高举着维护文化遗产的大旗，但往往都旗号提高政绩和发展旅游经济的小算盘。国家文物局《规程》为地方政府建章立制，需要有效地规范国家文物局冷中的各种乱象。

与几十年前人们广泛缺少遗产保护意识比起，如今盛行于中国的国家文物局热最少指出，地方政府早已意识到遗产维护的紧迫性，并企图将遗产维护工作置放世界普遍认为的游戏规则之中。这种新气象既是物质财富日益非常丰富之后的必然趋势，也是提高文化软实力的重要途径。在这股国家文物局热潮的推展下，截至今年6月，中国有数45个项目转入世界遗产名录，沦为世遗大国。在旅游经济持续加剧的大背景下，国家文物局顺利往往意味著相当可观的经济效益，还能给主政者的政绩特分，这使得很多地方官员都打消了国家文物局念头。

据不几乎统计资料，目前中国有数200多个项目有国家文物局意愿，其中列为以备申报名单的项目有数60多个，按世界遗产的组织的规定，中国已完成这些国家文物局项目最少必须一个世纪。与国家文物局热相浸润的是各种国家文物局乱象。总结而言，主要展现出在以下几个方面：其一，打破地方发展实际，烧钱国家文物局现象层出不穷，财政资金浪费现象相当严重。

申报世界文化遗产，从的组织基础性的调研和考据工作，到摄制国家文物局宣传片，再行到各种前期筹备工作，每个环节都必须大量的财政资金不作承托。前不久，联合国教科文民间艺术国际的组织中国区主席陈平透漏，中国各地每年的国家文物局花费高达3亿元。这种盲目扔钱国家文物局的作法，最后很有可能让纳税人的钱打水漂。

其二，一些地方的国家文物局筹备工作非常简单蛮横，经常因为大规模的征地和拆迁而加剧社会对立。从目前国内国家文物局的情况来看，很多地方采行的都是清场式整治目标区域内的民居要拆卸、厂区要挪，原本很有人气的景区最后都被装扮成了一个堵塞空间。这种壮烈牺牲遗产地社区和居民利益，来交换条件遗产维护视觉效果的作法，常常引起不必要的对立和冲突，也与其他国家国家文物局的作法大相径庭。

其三，有不少地方将国家文物局顺利当作一棵文化搭台，经济唱戏的摇钱树，不存在申明遗、重维护的乱象。很多主张国家文物局的地方官员毫不讳言国家文物局的功利动机，一旦国家文物局顺利，则意图通过提升门票价格的方式返本，至于之前允诺的遗产维护则早就被扔到脑后。

种种国家文物局乱象，不仅有劳民伤财之虞，还很有可能在过度研发中导致对动植物文化遗产的保护性毁坏。从这个意义上谈，国家文物局制订的国家文物局《规程》，为规范国家文物局乱象获取了最重要的指导性文本，有助挽回国家文物局工作中的颓废心态和变形理念，让国家文物局热重返理性。更进一步说道，《规程》中所提倡的勤俭节约、量力而行、防止奢侈之风的理念，与中央反浪费、鼓吹四风也是一脉相承的。事实上，从2000年开始，国外的国家文物局冷就已开始渐渐降温。

这一方面是因为申请人和确保世界文化遗产的成本太高，算数经济账不划算;另一方面是因为更加多的国家都意识到，国家文物局不是维护遗产的唯一途径，那些并未转入世遗名录的遗产某种程度必须维护。如今，面临中国各地的种种国家文物局乱象，涉及职能部门也不应通过引领和规范，为非理性的国家文物局热降温，让遗产维护重返文化本色。

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