本文摘要：无极县第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕

共议无极改革发展大计，齐绘跨越赶超宏伟蓝图，3月8日上午，备受全县人民关注的无极县第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕。

无极县第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕

共议无极改革发展大计，齐绘跨越赶超宏伟蓝图，3月8日上午，备受全县人民关注的无极县第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕。

会议由大会执行主席、县委书记吕智临主持。

王勇军、 马登坡、刘全江、马孟军、冯金果、李琼波在主席台就坐。在主席台就座的还有其他县级领导、法检两长和主席团成员。会议应出席代表210名，实际出席190名，符合法定人数。

上午10:00，大会在庄严的国歌声中开幕。

县长王勇军作政府工作报告。

报告共分“十三五”时期发展成就和2020年工作回顾、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务、2021年重点工作、努力建设人民满意的服务型政府等4个部分。王勇军指出，“十三五”时期，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“生态新城、魅力无极”总目标，顽强拼搏、砥砺奋进，“十三五”规划目标基本完成，脱贫攻坚战圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。综合实力显著增强，经济结构持续优化，城乡画卷愈加精致，生态环境全面改善，幸福指数不断提高，改革开放破浪前行。

王勇军指出，2020年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”规划三个收官之年。

一年来，按照中央、省市和县委的决策部署，团结和依靠全县人民，保持战略定力、付出艰苦努力，从容应考、沉着应战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，交出了一份戮力同心、实干担当的优秀答卷。这一年，聚焦产业转型，生机与活力迸发。

皮革业产值突破300亿；装饰材料业形成了“千亩产业园+128个较大规模片区”的发展格局；装备制造业彻底整顿清理了违规拆解顽疾。这一年，聚力项目建设，丰收与喜悦交织。全年新签约项目23个，建设项目达到156个，其中亿元以上30个，省市重点项目11个。园区改革不断深化，主营业务收入达到400亿元。

这一年，统筹城乡发展，激情与斗志盈怀。城市发展空间迅速拉大，城市发展格局逐步成形，城市品质显著跃升，城容城貌更加洁净。扎实推进乡村振兴，新建改建农村道路18条，新建现代化蔬菜大棚500余个，农业产业化经营率达到41.7%，培育市级以上重点农业产业化龙头企业18家，联合体5家。

这一年，改善生态环境，蓝天与碧水相映。大气、水、土壤环境得到持续改善，强势推进违法占地专项整治等行动，清理违法占地128亩，拆除违法建筑2.3万平方米；木刀沟河道综合整治一期基本完工。

这一年，情系民生冷暖，幸福与平安相伴。公共财政预算支出的77.7%用于民生支出。10件民生实事，除人民广场因规划调整原因未完成外，其他9件已经完成或基本完成。

实现城镇新增就业4107人，城镇居民登记失业率1.15%，远低于省市下达任务指标。全县所有建档立卡贫困户实现稳定脱贫。

医疗保障普惠发展。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，始终坚持“人民至上、生命至上”，落实“四早”要求，坚持“三个关口前移”，外防输入、内防反弹，全面打赢了“阻击战”。

王勇军指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是无极推进疫后重振，积聚发展动能，建设“实业强县、幸福无极”的五年。“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面落实党中央重大决策和省市、县委部署要求，以“3+3”现代产业统领实体经济高质量发展，以新型城镇化带动城乡协调发展，以北部新区引领无极开放发展、创新发展，着力推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全面建成“实业强县、幸福无极”。“十四五”时期主要奋斗目标：全面跃升，力争上游，综合实力由全市中游偏下跃居全市上游，全面建成“实业强县、幸福无极”。今后五年的主要战略任务是：聚焦实业强县，加快实现高质量发展。

围绕“3+3”现代产业体系，内培外引提振实体经济，助力传统产业延链培强，新兴产业补链做大，筑牢工业经济坚实基础。聚焦城乡建设，推动城乡融合发展。

围绕“一核、两轴、三带、六区”城乡发展新格局，加快推进产城融合发展，构建城市北部1.67平方公里的高铁新城，打造依托省会，对接雄安、京津的重要“节点城市”和生产生活服务基地。聚焦两个环境，增强绿色崛起动力。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，力争到2025年，PM2.5、PM10等指标大幅下降，优良天数比例不断提高，空气质量明显好转。持续深化“放管服”和供给侧结构性改革，坚决维护公平正义，强化要素保障，建成活力强、人气旺的开放新无极。聚焦民生改善，共享美好幸福生活。

滚动实施20项民生工程，稳步提高人民收入水平，完善多层次社会保障体系，统筹完善医疗、失业、工伤保险制度，建设高质量教育体系，深入实施健康无极行动，繁荣发展文化事业、文化产业，发展体育运动，加强平安无极建设，为改革发展和群众安居乐业创造良好的社会环境。王勇军指出，今年要重点做好以下八项工作：坚持实业强县，争创工业发展新辉煌。毫不动摇发展先进装备制造业，加快推动产业上规模、出形象、见效益。

推动传统产业提质增效，巩固皮革业、装饰材料业转型升级成果，在延长产业链、增加附加值上下功夫。培育新兴产业加速壮大。做强经济开发区，年内开发区主营业务收入力争达到460亿元。

坚持稳粮保地，全面提升农产品附加值，粮食总产稳定在7亿斤以上，扎实推进滹沱河沿岸观光高效农业产业园、“粮改饲”整县推进试点等项目，全面推进设施蔬菜业转型升级，大力发展生猪、肉牛、蛋鸡等现代化养殖业，实施奶业振兴计划。坚持兴商活贸，助推第三产业提档升级。加快完善配套电商供应链服务体系，引导电商、微商创业，逐步壮大电商产业集群。

全面提升人民群众居住水平，打造一批优质房地产项目。推进医疗机构与养老、康复机构合作，逐步打造集保健、医疗、康养、护理、养老为一体的文旅康养小镇。坚持招大引强，不断增蓄经济发展后劲。

围绕“3+3”现代产业体系和省会“四种类型经济”，勾画稳链、强链、补链的招商“路线图”。不断优化营商环境，持续深化“放管服”和行政审批制度改革，完善乡镇行政综合服务中心建设，继续实行工业企业地产“解遗”。

坚持扩容提质，打造背靠省会、对接雄安、服务京津的重要区域节点城市。新城区提速建设，拓展城市空间、完善城市功能、提升城市风貌。老城区提质升级，提升改造无极东路、开放路，适时启动花园路东延工程，保障群众安全便捷出行；加快推进16个老旧小区及周边小街巷改造，继续开展房地产“解遗”。城市管理精益求精，积极实施综合执法管理、社区物业管理、扬尘治理三大提升行动。

大力完善城市停车场、公厕、便民市场和供水、排水等基础设施。创建国家园林县城。坚持积极作为，全力加快乡村振兴步伐。

完善防贫长效机制，实现巩固拓展脱贫成效同乡村振兴有效衔接。推进人居环境建设，让干净整洁的村容村貌与绿树清水相得益彰，使乡村成为人人向往的美丽家园。深化农业农村改革，确保农民群众切身利益。加快特色小镇发展。

坚持生态优先，持续抓好环境改善和修复。推进大气环境持续好转，持续保持各类指标转好态势。巩固水污染治理成效，加快推进“一企一管”收水管网改造，完成两个污水处理厂提标改造，大力开展地下水超采综合治理，巩固滹沱河生态修复成果。

强化危固废管理，实现县域危固废规范管理。坚持民生为要，加快构建幸福和谐新局面。做好常态化疫情防控，提升社会保障水平，推进教育公平发展，繁荣文化体育事业，抓好安全生产工作，维护社会和谐稳定。

王勇军指出，我们将坚持新发展理念，倾心尽力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。坚决做到：始终坚持对党忠诚，始终坚持依法行政，始终坚持担当尽责，始终坚持清正清廉。

受县十六届人大常委会委托，县人大常委会主任刘全江向大会做常委会工作报告。

报告指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。县人大常委会始终坚持以人民为中心这一宗旨，在县委的正确领导下，始终坚持主导，政治自觉得到新提高，持续强化理论武装；始终坚持党的领导，始终紧扣主线，助推发展实现新作为；始终担当主责，法治建设迈出新步伐；始终突出主题，履职水平有了新提升。

圆满完成县十六届人大五次会议确定的各项任务。全年共召开常委会会议7次，主任会议14次，组织开展视察检查9次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告及重大事项报告17项，作出决议、决定10项，开展专题询问1次，对7名被任命人员进行了述职评议，对政府24个职能部门开展了满意度测评，“6＋1”联动监督贯穿全年工作，为推进我县民主法治建设和决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献了人大力量。报告指出，2021年，将迎来建党100周年，也是开启“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。

县人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，按照市委十届十次、十一次和县委十一届八次、九次全会部署要求，紧紧围绕建设“实业强县、幸福无极”奋斗目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极履行宪法和法律赋予的职权，努力在推进民主法治建设、服务改革发展、汇聚民心民力上取得新成效。要提高政治意识，服务发展大局不动摇，自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面，努力把县委的工作要求转化为全县人民的共同意志和统一行动，积极服从、服务全县发展改革大局。要牢记使命担当，狠抓依法监督不放松，着眼“十四五”规划实施，创新监督方式，拓宽监督渠道，加大监督力度，不断增强监督工作的针对性、实效性。

要强化以民为本，力促民生改善不懈怠，围绕“幸福无极”建设，坚持以人民为中心的思想，切实维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。要突出主体地位，发挥代表作用不停滞，不断提高建议办理质效。要加强自身建设，提升履职能力不松劲，努力把人大机关建设成为“全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关”。

会议听取了县人民法院院长武月江所作的县人民法院工作报告，县人民检察院检察长赵志涛所作的县人民检察院工作报告。大会还书面听取和审议了《无极县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》《关于无极县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的报告》和《关于2020年财政预算执行情况及2021年财政预算的报告》；会议以举手表决的形式通过了《关于接受信武林、王计合二位同志辞去县人大常委会副主任职务请求的决定》；通过了选举办法草案；通过了专门委员会表决办法草案；通过民生实事项目票决办法草案。不是县人大代表的县级领导、县政府组成部门负责人，不是县人大代表的乡镇长、人大主席等列席会议。

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